Continua la protesta dei precari della provincia di Enna

Prosegue serrata la protesta dei precari di Enna che da una settimana, riuniti in assemblea permanente, occupano di fatto l'aula del consiglio provinciale. 

La protesta segue di pochi giorni l'analoga mobilitazione che i colleghi di Catania hanno attuato in quella provincia e si somma alle numerose altre iniziative avviate in moltissime città dell'isola.

Il 31 dicembre verrà meno la copertura finanziaria che ha sinora garantito la prosecuzione del lavoro e indifferentemente tutti i precari (non solo quelli con contratto in scadenza nel 2012) non potranno proseguire l'attività lavorativa all'interno dei loro enti.

Ieri, su sollecitazione dell'Assemblea, il consiglio provinciale si è riunito per valutare la situazione. 

Erano presenti tra gli altri i deputati regionali Galvagno, Leanza, Termine e Colianni.

Il presidente del consiglio Massimo Greco, portavoce dei politici presenti, ha letto un documento prodotto nell'incontro, i cui contenuti sono stati valutati dai precari negativamente in quanto ripropongono vecchie elaborazioni che nel passato non avevano sortito alcun effetto e che non aggiungono elementi di novità alla soluzione della vertenza.

Molti i colleghi risentiti che hanno, nei loro accalorati interventi, denunciato il tentativo dei politici di utilizzare la circostanza per fare la solita "passerella" propagandistica. 

Nel pomeriggio anche il senatore Crisafulli ha fatto visita ai precari e rispondendo alle domande di alcuni colleghi durante un suo intervento ha prefigurato l'impossibilità di intervenire su norme di indirizzo comunitario riguardanti deroghe al patto di stabilità.

A fine giornata l'assemblea decidendo di proseguire l'azione di protesta attraverso il presidio dell'aula consiliare, ha auspicato una ulteriore mobilitazione a livello locale, dove, nei prossimi giorni, è prevista la convocazione di incontri  ed assemblee.

Di seguito riportiamo il documento prodotto dal Consiglio Provinciale di Enna riunitosi in seduta urgente il 14/05/2012:

Preso atto della protesta dei lavoratori precari degli enti territoriali di governo (Comuni e Province) e non (Camere di Commercio, Aziende Sanitarie, Consorzi Pubblici ecc…) della Regione Sicilia, riuniti in assemblea plenaria permanente presso la sede del Consiglio Provinciale, sentiti i rappresentanti istituzionali eletti nei vari livelli di governo (Stato, Regione, Enti locali), i rappresentanti delle organizzazioni sindacali, e facendo seguito ai successivi approfondimenti maturati nelle competenti commissioni consiliari,

premesso che:

- la prospettiva occupazionale dei precari, già più volte messa a repentaglio negli anni scorsi a seguito di una disordinata e superficiale azione di governo, ha in questi mesi registrato una drammatica frenata causata da una serie di pronunce della Corte dei Conti regionale e, per ultimo, dalle motivazioni sottese alla recente impugnativa del Commissario dello Stato avverso la proposta di legge finanziaria approvata dall’ARS per l’anno 2012;

- i sopravvenuti vincoli che ostano sia alla stabilizzazione dei rapporti di lavoro che alla stessa proroga dei contratti di diritto privato concernono la materia finanziaria e le modalità di reclutamento in deroga al principio di adeguato accesso all’esterno per la copertura di posti vacanti in dotazione organica, rendendo sostanzialmente inapplicabile la legge regionale n. 24/2010;

rilevato che:

- nel merito della questione dei limiti di spesa da applicare sia alle stabilizzazioni che alle proroghe dei rapporti di lavoro del personale le attuali assunzioni negli enti locali sono sottoposte ad un complesso sistema di vincoli finanziari riferiti sia al livello complessivo della spesa che a parametri numerici, recentemente inaspriti con la ridotta possibilità del turn over, che a livelli massimi del rapporto tra la spesa per il personale e la spesa corrente;

- tra i principi generali del T.U. sul pubblico impiego, come interpretati sia dalla Corte Costituzionale che dalla Corte dei Conti siciliana, si annovera anche quello dell’adeguato accesso dall’esterno nelle procedure concorsuali, desumibile dall’art. 35, comma 1 lett. a) e 35, comma 7, del D.lgs. n. 165/2001; che tale principio generale vale per tutte le selezioni (dalla categoria A alla categoria D), salvo disposizioni speciali di carattere derogatorio, non rinvenibili nell’attuale normativa;

evidenziato che:

- ad oggi l’unica deroga introdotta dal legislatore statale ai citati vincoli finanziari riguarda la possibilità di calcolare il complesso delle spese per il personale al netto del contributo erogato dalla Regione, ma solamente per i processi di stabilizzazione e non anche per le proroghe (art. 76, comma 7 del D.L. n. 112/2008 convertito nella L. n. 133/2008); che tale deroga è insuscettibile di interpretazione analogica per via della natura eccezionale della norma ai fini del computo del limite della spesa complessiva del personale di cui all’art. 1, comma 557 della L. n. 296/2006;

considerato che:

- la mancata proroga dei contratti di diritto privato per l’anno 2013 comporterebbe l’interruzione di un rapporto di lavoro che dura ininterrottamente da oltre 20 anni con evidenti danni sia al buon funzionamento degli Enti utilizzatori che ai singoli lavoratori privati della legittima prospettiva occupazionale;

- il verificarsi di un simile paradosso sociale, attesi i numeri dei precari interessati (circa 22 mila), rischierebbe di creare un effetto domino sui rapporti di lavoro dei colleghi che, trovandosi sullo stesso piano normativo, hanno invece avuto stabilizzato il proprio rapporto di lavoro presso gli Uffici dell’Amministrazione Regionale (circa 4 mila);

impegna tutte le rappresentante parlamentari regioni e nazionali a presentare uno specifico emendamento aggiuntivo al decreto legge 2 marzo 2012 n. 16, in corso di conversione presso il Parlamento, che miri ad introdurre un sistema di deroghe finalizzato a consentire a 22 mila precari degli enti locali e non della Regione Siciliana di prorogare e/o stabilizzare i rapporti di lavoro, incidendo sulle seguenti norme:

• art. 76, comma 7, del decreto legge 25/06/2008 n. 112 come convertito nella legge n. 133/2008 (limite del turn over rispetto all’anno precedente);
• art. 9, comma 28, del decreto legge n. 78/2010, come convertito nella L. n. 122/2009 (limite delle assunzioni a tempo determinato rispetto all’anno precedente);
• art. 9, comma 14, del decreto legge n. 78/2010, come convertito nella L. n. 122/2009 (limite delle assunzioni a qualunque titolo per lo sforamento del 50% della spesa del personale rispetto a quella corrente);
• art. 76 bis e ter del D.L. n. 112/2008 (patto di stabilità interno);
• art. 1, comma 557 della L. n. 296/2006, modificato e dettagliato dall’art. 76, comma 1 del d.l. 112/2008, convertito con modificazioni nella l. n. 133/2008 (obbligo generalizzato ed ordinario di garantire la riduzione progressiva della spesa di personale);
• art. 35, comma 1 lett. a) e 35, comma 7, del D.lgs. n. 165/2001 (adeguato accesso dall’esterno nelle procedure concorsuali non inferiore al 50%).

Enna 19/05/2012

Firmato: Il Presidente del Consiglio Provinciale Massimo Greco